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乐政办发〔2020〕41号 乐业县人民政府办公室关于印发乐业县政府信息公开相关配套制度的通知

2020-10-23 17:40     来源:乐业县人民政府
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乡(镇)人民政府,县直各相关单位:

为积极、稳妥地推进和规范我政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,经人民政府同意,现将《乐业县政府信息公开工作制度(试行)》《乐业县行政机关主动公开政府信息工作制度》《乐业县行政机关依申请公开政府信息工作制度(试行)》《乐业县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》《乐业县行政机关依申请公开政府信息不予公开备案制度(试行)》《乐业县政府信息发布协调制度(试行)》、《乐业县政府信息公开工作年度报告制度(试行)、《乐业县行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作规定(试行)》、《乐业县政府信息公开工作考核制度(试行)》、《乐业县政府信息公开责任追究制度(试行)》、《乐业县政府信息公开保密审查制度(试行)》等11项政府信息公开配套制度印发给你们,请认真贯彻执行。

乐业县人民政府办公室

2020年10月23日



乐业县政府信息公开工作制度(试行)

为切实推进我县政府信息公开工作,提高政府工作的透明度,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、本制度所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取,以一定形式记录、保存的信息。包括主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和依法不予公开的政府信息。

二、本制度所称主动公开的政府信息,是指行政机关在职责范围内,按照规定程序,采取有效方式及时主动向社会公开的政府信息。

三、本制度所称依申请公开的政府信息,是指除行政机关依法主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关提出申请,行政机关依法向申请人公开的政府信息。

四、本制度所称不予公开的政府信息,是指涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。包括行政机关已确认不予公开的政府信息和行政机关已答复信息申请人不予公开的政府信息。

五、人民政府办公室是全政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全的政府信息公开工作。各)人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。各行政机关办公室或各行政机关确定的其他政府信息公开工作机构负责本行政机关的政府信息公开工作。

六、行政机关应当依照《条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定,在各自职责范围内主动公开政府信息。

七、公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关申请获取相关政府信息的,行政机关应当依照有关规定办理。

八、政府信息公开方式:

(一)政府网站。

(二)政务服务中心、档案馆、公共图书馆。

(三)新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等。

(四)其他便于公众及时获取政府信息的方式。

法律、法规对政府信息公开的内容、方式有专门规定的,从其规定。

九、行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

十、行政机关应当建立健全提供主动公开政府信息工作制度,充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式,及时公开政府信息,并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能,为公众提供优质服务。

十一、行政机关应当建立健全本行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度。行政机关一旦发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,应在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

十二、行政机关应当建立健全依申请公开政府信息工作制度,充分利用现有的政务服务中心等行政服务场所,或者设立专门的接待场所,为人民群众提供便利,确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

十三、行政机关应当建立健全政府信息保密审查制度和依申请公开政府信息不予公开备案制度。行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,拟公开的政府信息均应在公开前进行保密审查。行政机关认为依申请公开政府信息不宜公开的,应当告知申请人并说明理由,按有关规定予以备案。

十四、行政机关应当建立健全政府信息发布协调制度。行政机关发布的信息涉及其他部门的,应当与有关部门进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。对信息公开存在争议的,由各级政府信息公开主管部门确认。

十五、行政机关应当建立健全政府信息公开工作年度报告制度。各级行政机关应当在每年3月31前向社会公布本行政机关上一年度的政府信息公开工作报告。

十六、行政机关应当建立健全政府信息公开工作考评制度。乡(镇)人民政府应将政府信息公开工作纳入机关绩效考评体系,并公布考评结果。

十七、行政机关应当建立健全政府信息公开工作责任追究制度。行政机关违反《条例》和自治区、百色市有关规定的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十八、行政机关应当及时向本级政府门户网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

十九、公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法向上级政府申请行政复议或依法提起行政诉讼。

二十、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本制度执行。

二十一、本制度由人民政府办公室负责解释。



乐业县行政机关主动公开政府信息

工作制度(试行)

为做好行政机关主动公开政府信息工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、本制度所称主动公开政府信息,是指行政机关在职责范围内,按照规定程序,采取有效方式及时主动地向社会公开的政府信息。

二、行政机关主动公开政府信息工作应当遵循及时、完整、准确的原则。

三、行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息,应当主动公开:

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。行政机关应当依照《条例》第十条、第十一条、第十二条的规定,在各自职责范围内确定主动公开政府信息的具体内容。

四、公开方式:

(一)政府网站。

(二)政务服务中心、档案馆、公共图书馆。

(三)新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等。

(四)其他便于公众及时获取政府信息的方式。

法律、法规对主动公开政府信息的内容、方式有专门规定的,从其规定。

五、行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

六、属于主动公开范围的政府信息,应当自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。行政机关对已主动公开的政府信息予以废止的,应当自废止之日起10个工作日内予以说明。

七、信息公开工作主管部门、监察机关负责对本级政府所属部门、下各乡(镇)人民政府主动公开政府信息情况进行监督检查。

行政机关主动公开政府信息工作纳入本级机关绩效考评体系。

行政机关违反本制度的,由监察机关、上一级行政机关按照有关规定处理。

八、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织主动公开政府信息的活动,适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中主动公开信息的工作,参照本制度执行。



乐业县行政机关依申请公开政府信息

工作制度(试行)

为做好行政机关依申请公开政府信息工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、依申请公开政府信息本制度所称依申请公开政府信息,是指除行政机关依法主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关提出申请,行政机关依法向申请人公开的政府信息。

二、申请受理

(一)受理机构。

行政机关应确定本行政机关依申请公开政府信息受理机构并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

(二)受理原则和要求。

公民、法人或者其他组织依法提出的申请,符合《条例》及其他有关法律、法规规定的,行政机关应当予以受理。

行政机关应当向申请人提供统一规范的政府信息公开申请书格式文本(包括纸质文本或电子文本)。行政机关接收到申请人提交的政府信息公开申请书后应当即时登记。公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息,应出示有效身份证件或者证明文件;申请人委托代理人提出政府信息公开申请,代理人申请时应出示申请人、代理人有效身份证件以及授权委托书。

(三)申请方式。

公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请书。

三、申请审查

行政机关受理申请后,应首先对申请书的形式要件进行审查,包括核对申请人相关信息,申请公开的政府信息的内容描述,申请公开的政府信息的形式要求等。申请书形式要件齐备的,行政机关应对申请公开的政府信息进行保密审查,对政府信息不能确定是否可以公开的,应报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。

四、申请处理

行政机关对申请进行审查后,应当进行分类处理。

(一)属于依申请公开范围的,应当依照《条例》和本制度的有关规定及时答复申请人。

(二)属于不予公开范围的,行政机关应当书面告知申请人并说明理由,同时按照有关规定予以备案。

(三)申请公开的政府信息已主动公开的,行政机关应当告知申请人,并提供详细的查询方法、具体地址等。能够在答复时提供具体内容的,可以同时提供。

(四)申请公开的政府信息含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

(五)申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,行政机关应当采取书面形式,送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方明确表示同意公开的,可以公开;第三方不同意公开的,不得公开;第三方未在行政机关要求的期限内答复的,视为不同意公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

(六)申请公开的政府信息由包括本行政机关在内的两个以上行政机关共同制作或保存,或涉及其他行政机关职责的,受理申请的行政机关应当与相关行政机关沟通协调,经对方确认后方可向申请人提供该政府信息。

(七)申请公开的政府信息不存在的或依法不属于本行政机关公开的,行政机关应当告知申请人。对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

(八)申请内容不明确,申请书形式要件不齐备的,行政机关应当一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请书的,作为提交新的申请,重新计算答复期限。

(九)行政机关对申请人提出与其生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请,可以不予提供。

(十)同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出的政府信息公开申请,行政机关已经答复的,可以不再处理。

五、申请答复

(一)答复期限。

行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意,并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在前述规定的期限内。

(二)答复形式。

行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。行政机关收到申请人书面申请的,应当书面答复申请人。

六、费用收取

行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。收费标准按照自治区有关规定执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

七、附则

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依申请公开政府信息的活动,适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中涉及依申请公开信息的工作,参照本制度执行。



乐业县行政机关澄清虚假或不完整信息

工作制度(试行)

为做好各级行政机关澄清虚假或不完整信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、本制度所称虚假或不完整信息,是指在社会上传播或散布,与事实不相符,影响或可能影响社会稳定,扰乱社会管理秩序的信息。

二、行政机关澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当的原则。

三、信息公开工作主管部门负责指导、督促、检查本行政区域内行政机关澄清虚假或不完整信息的工作。各行政机关负责本机关澄清虚假或不完整信息的工作。对涉及本机关的虚假或不完整信息进行确认,难以确认的,报主管部门确认。

行政机关依据行政职责,承担澄清相关虚假或不完整信息的责任。

四、行政机关应当建立健全虚假或不完整信息发现机制,及时发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介的主管部门应当强化对所管辖信息渠道的监督管理。

行政机关应当建立接受公众反映虚假或不完整信息的渠道。

五、行政机关应当制定澄清虚假或不完整信息工作预案。发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后,要立即按有关规定,通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道,及时发布准确完整的政府信息。

六、突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》百色市突发公共事件应急预案》和《乐业县突发公共事件应急预案》等有关规定执行。

七、行政机关澄清虚假或不完整信息,除依照国家和自治区有关规定外,还应按下列程序进行审批:

(一)以政府名义进行澄清的,须经本级人民政府批准。

(二)以政府所属部门名义进行澄清的,须经本部门主要负责人审批;涉及其他部门职责或工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须经本级人民政府批准。

八、行政机关未及时澄清本机关职责范围内的虚假或不完整信息,或不作为的,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,依法追究行政机关主要负责人、分管负责人及直接责任人责任。

九、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织澄清虚假或不完整信息工作,适用本制度。

十、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位澄清关于社会公共服务的虚假或不完整信息工作,参照本制度执行。



乐业县行政机关依申请公开政府信息不予

公开备案制度(试行)

为规范行政机关依申请公开政府信息不予公开工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、依申请公开政府信息不予公开

本制度所称依申请公开政府信息不予公开,是指公民、法人或其他组织向行政机关提出政府信息公开申请,因所申请公开信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定,行政机关答复信息申请人不予公开的活动。

二、备案程序

对依申请公开政府信息不予公开的,应填写《行政机关答复信息申请人不予公开政府信息备案表》(以下简称《备案表》),经本级保密工作部门审核,分管负责人签发后报送上一级政府信息公开主管部门备案。

各部门对依申请公开政府信息不予公开的,应填写《备案表》,经本机关保密工作机构审核,分管负责人签发后报送本级政府信息公开主管部门备案。

三、备案内容

(一)不予公开的依申请公开政府信息的标题、文号、密级、生成日期。

(二)不予公开理由。

四、备案复核

申请公开人对不予公开政府信息提出复核申请的,由信息公开工作主管部门对《备案表》审核,经审核后发现其中含有应当公开的政府信息,应当会同同级保密工作部门复核,复核后认为确实含有应当公开的政府信息,应当责令行政机关公开该信息。

五、备案时间

不予公开的政府信息实行每季度一报,在每季度末最后一个工作周完成备案工作。

六、附则

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不予公开依申请公开政府信息的备案工作,适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中不予公开依申请公开信息的备案工作,参照本制度执行。

附件:行政机关答复信息申请人不予公开的政府信息备案表



乐业县政府信息发布协调制度(试行)

为规范行政机关政府信息发布工作,确保政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据国务院和自治区、百色市的有关要求,结合我县实际,制定本制度。

一、行政机关发布政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

二、多个行政机关联合形成的政府信息,由组织编制该信息的行政机关负责向公众发布。

三、政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道。

四、行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,应与相关行政机关沟通协调,经对方确认后方可发布。

五、行政机关拟发布法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时报请相关业务主管部门审批,信息未经审批的不得发布。

六、拟发布信息机关向该信息涉及的相关行政机关发出的征求意见文(函)应包括以下内容:

(一)拟发布信息基本情况;

(二)拟发布信息机关的意见和依据。

七、相关行政机关应自收到征求意见文(函)之日起5个工作日内向拟发布信息机关书面函复意见。

拟发布信息属于依申请公开范围,涉及第三方权益,被征求意见机关需再征求第三方意见的,所需时间不计算在本条规定的期限内。

八、被征求意见机关书面函复同意的,拟发布信息机关按照政府信息公开有关规定向社会公开发布信息。书面函复不同意的,拟发布信息机关应当立即指派专人与被征求意见机关进行协商解决;经协商被征求意见机关仍不同意的,由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。

九、政府信息公开工作主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商,最终确定该信息是否可以公开发布,并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。

十、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息公开工作,参照本制度执行。



乐业县政府信息公开工作年度

报告制度(试行)

为及时汇总、掌握全各级行政机关在政府信息公开工作方面的基本情况,提高政府信息公开的能力和水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、各行政机关应当在每年3月31日前通过政府网站和当地政务服务中心、档案馆、公共图书馆等政府信息公开场所向社会公布本行政机关上一年度的政府信息公开工作报告。

二、各)人民政府及直各行政机关必须于每年1月15日前向人民政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度的政府信息公开工作报告。政府信息公开工作主管部门在各部门政府信息公开工作报告的基础上,汇总、编制全政府信息公开工作年度报告。

三、政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

(一)本年度政府信息公开工作的基本情况。

1. 政府信息公开工作机构和人员设置情况;

2. 建立健全政府信息公开工作制度情况;

3. 政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况;

4. 政府信息公开载体的建设、运行情况。

(二)主动公开政府信息的情况。

1. 及时澄清虚假、不完整信息的情况;

2. 通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况;

3. 主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况;

4. 政府网站内容及时更新情况。

(三)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

1. 依申请公开工作受理、答复情况;

2. 不予公开政府信息备案情况;

3. 接待场所建设、完善、维护及工作运行情况;

(四)政府信息公开的收费及减免情况。

(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

(六)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

(七)其他需要报告的事项。

四、政府信息公开工作主管部门、监察机关负责对各单位政府信息公开工作年度报告制度情况进行监督检查。

五、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织信息公开工作年度报告的编制,适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作年度报告的编制,由其行政主管部门或者该企事业单位参照本制度执行。



乐业县行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作规定(试行)

为规范行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和自治区、百色市有关规定,结合我县实际,制定本规定:

一、本规定所称政府信息查阅场所,是指各乡(镇)人民政府在本级政务服务中心、档案馆、公共图书馆等设置的,并配备相应的设施、设备及工作人员,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利的场所。

二、各行政机关政府信息公开工作机构负责向当地政府信息查阅场所提供主动公开政府信息。

三、行政机关列入本机关《政府信息公开目录》的政府信息均应提供给政府信息查阅场所。《政府信息公开目录》按照《条例》和自治区有关规定编制。

四、行政机关应分别向各政府信息查阅场所提供主动公开政府信息的纸质文本及电子文本。纸质文本一般应为规范性的正式原件,电子文本必须与提供的纸质原文相一致,并转化为通用的文本文件格式。

行政机关对政府公开信息做出修改或者废止的,应将修改或者废止信息的全文和目录(含电子文本)分别提供各政府信息查阅场所。

主动公开的政府信息由多个行政机关联合形成的,由组织编制该信息的行政机关负责提供。

五、行政机关向社会主动公开的政府信息,应在信息形成或者变更之日起20个工作日内提供给当地政府信息查阅场所。

六、行政机关应将该项工作纳入本机关政府信息公开日常工作,明确专门人员负责向当地政府信息查阅场所提供主动公开政府信息的具体事宜。

七、政府信息公开工作主管部门、监察机关负责对各单位向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作进行监督检查。

八、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织主动公开政府信息的活动,适用本规定。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中主动公开信息的工作,参照本规定执行。



乐业县政府信息公开责任追究制度(试行)

为保证政府信息公开工作规范进行,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、本制度适用于全各行政机关及其工作人员。

二、本制度所称政府信息公开责任,是指行政机关及其工作人员在履行职责时,违反政府信息公开工作规定,造成不良影响或严重后果所应担负的责任。

三、政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

四、政府信息公开责任追究实行分级负责制。政府信息公开工作主管部门和监察机关负责全政府信息公开责任追究工作的指导、监督和检查。县监察机关负责本级政府各部门和乡(镇)人民政府、街道办事处违反政府信息公开工作规定的调查处理。

五、除《条例》第三十四条、第三十五条规定外,行政机关有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究过错责任。

(一)政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实的;

(二)失职、渎职或者滥用职权,妨碍政府信息公开工作正常进行的;

(三)政府信息公开工作连续两年考核不合格的;

(四)其他违反政府信息公开工作有关规定,应当进行责任追究的行为。

六、对违反政府信息公开工作规定的行政机关及其工作人员,按以下情形区分责任:

(一)未经保密审查或主管领导审核批准作出违反政府信息公开工作规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任。

(二)经主管领导审核批准或同意后作出违反政府信息公开规定的行政行为,由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任;领导直接授意,承办人提出异议,未能改变领导意见而作出的违反政府信息公开规定的行政行为,承办人不承担责任。

(三)经过领导班子集体讨论决定作出违反政府信息公开规定的行政行为,由主要领导承担主要责任,其他领导成员承担次要责任。

七、对违反政府信息公开有关规定的行政机关及其工作人员,按以下情形追究责任:

(一)情节较轻、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;

(二)情节较重、造成较大影响和不良后果的,对行政机关及有关责任人通报批评,责令作出书面检查,限期整改,并取消其当年评优、评先资格。

(三)情节严重、造成恶劣影响和严重后果的,除按第二款处理外,对有关领导人员和直接责任人给予相应的行政处分。

(四)构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

八、在作出责任追究决定前,监察机关或上一级行政机关应当对拟追究责任事项进行全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据实际情况,准确区分责任,视情节与后果作出相应处理,并下达书面通知。应给予行政处分的,建议相关部门处理;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

九、对违反政府信息公开工作规定行为实施责任追究的申诉、调查、责任划分、责任认定、处理决定的作出及其他工作程序,依照《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

十、属范围内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的政府信息公开责任追究,适用本制度;属范围内公共企事业单位的信息公开责任追究,参照本制度执行。

十一、本制度由监察机关负责解释。



乐业县政府信息公开工作考核制度(试行)

为深入推进政府信息公开工作,提高政府信息公开质量和水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,结合我县实际,制定本制度。

一、本制度适用于本各行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

二、政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。

三、政府信息公开考核实行分级负责制度。人民政府信息公开工作主管部门负责全政府信息公开考核的组织、协调和指导,对各乡(镇)人民政府、直各单位的政府信息公开工作进行考核;政府信息公开工作主管部门负责本行政区域政府信息公开考核的组织、协调和指导,对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。

四、政府信息公开考核的标准是:组织机构健全,工作责任明确;公开内容符合规定,更新及时;公开形式实用有效,方便公众;公开制度完善,执行到位;监督机制健全,责任追究落实;公开效果显著,群众评价满意。

五、政府信息公开考核的主要内容:

(一)政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。

(二)政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况;主动公开的政府信息发布情况;依申请公开政府信息受理、答复情况;保密审查制度执行情况;政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。

(三)政府信息公开载体建设情况。包括政府网站等政府信息公开载体建设情况,档案馆(室)等政府信息查阅场所建设情况。

(四)政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况;实行责任追究情况;对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。

六、政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、自查与抽查相结合的办法。

七、政府信息公开工作定期考核的基本程序:

(一)政府信息公开工作主管部门会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。

(二)根据考核要求制定具体考核方案并提前下发。

(三)被考核部门根据考核要求进行自查。

(四)考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式,对被考核部门进行全面考核。

(五)考核组综合平时检查与定期考核情况,提出初步考核意见,确定考核等次,经政府信息公开工作主管部门审定后,以书面形式通知被考核对象。

八、政府信息公开实行量化考核,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

九、政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的,予以表彰奖励;对考核不合格的,责令限期整改;对整改后仍达不到要求的,给予通报批评。

十、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核,参照本制度执行。



乐业县政府信息公开保密审查制度(试行)

为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等法律、法规的规定,参照《广西壮族自治区政府信息公开保密审查暂行办法》,结合我县实际,制定本制度。

一、本制度适用于依法应当公开政府信息的全各级行政机关,以及属范围内法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

二、政府信息公开保密审查工作遵循“先审查、后公开,谁审查、谁负责,谁公开、谁负责,既确保国家秘密安全,又方便政府信息公开”的原则。

三、县级以上人民政府保密工作主管部门负责对本辖区内政府信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督。

四、政府信息公开不得涉及国家秘密。下列政府信息不得公开:

(一)已标注国家秘密标志,并仍在保密期限内的政府信息;

(二)虽已满保密期限,但需要延长保密期限的政府信息;

(三)虽未标注国家秘密标志,但属于国家秘密的政府信息;

(四)涉及商业秘密和个人隐私的政府信息;

(五)标注有“内部文件(资料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字样的信息;

(六)其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

五、下列政府信息可以公开:

(一)保密期限届满,自行解密的政府信息;

(二)属于国家秘密并在保密期限内但已提前解密的政府信息;

(三)涉及商业秘密和个人隐私,但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息。

六、政府信息公开保密审查工作按照下列程序进行:

(一)机关经办人员审查,提出是否公开意见;

(二)机关保密审查工作机构提出审查意见;

(三)机关主管领导审核,决定是否公开。

七、保密审查必须有文字记载。文字记载包括下列内容:

(一)被审查信息的标题及文号或者内容摘要;

(二)保密审查认为不应公开的依据;

(三)保密审查的结论或者处理意见;

(四)保密审查承办人的签名、日期;

(五)本机关负责人的签名、日期;

(六)本机关认为应当记载的其他内容。

八、各行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的人员应当提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”等审查意见,并注明其依据和理由。

九、不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

十、各行政机关对政府信息是否可以公开不明确时,在征求政府信息制作或者获取单位保密审查工作机构的意见后,报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

十一、已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

十二、拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定对国家秘密内容采取删除、变更等方式进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

十三、公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

十四、政府信息公开保密审查,保密工作部门应当在收到保密审查申请之日起 10 个工作日(不含“不明确事项”的确定期限)完成。如需延长保密审查期限的,应当征求政府信息公开工作机构的意见,延长期限最长不得超过 10 个工作日。

十五、不依法履行保密审查职责,违反政府信息公开工作规定的,根据有关规定追究行政责任;情节严重,造成泄密事件的,依法追究刑事责任。

十六、公共企事业单位公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的保密审查工作,参照本制度执行。

十七、本制度由保密负责解释。


公开方式:公开

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